■全網(wǎng)國(guó)際法律咨詢中心主任、中報(bào)聚焦市場(chǎng)調(diào)查中心主任 田建海
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的壯闊版圖中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)宛如一顆耀眼明星，散發(fā)著獨(dú)特光芒，發(fā)揮著舉足輕重的作用。它一頭連著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，一頭系著民生福祉的保障，已然成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的關(guān)鍵力量。然而，前行之路并非坦途，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)浪潮中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何為其保駕護(hù)航，使其在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)健疾馳，成為當(dāng)下亟待破解的重要課題。在這樣的背景下，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，以法治之力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，顯得尤為關(guān)鍵且意義深遠(yuǎn)。因此，呼吁社會(huì)各界深入探討、積極支持、千方百計(jì)地通過(guò)筑牢法治根基、優(yōu)化法治環(huán)境、強(qiáng)化法治保障等多措并舉，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量前行鋪就金光大道。
筑牢法治根基，穩(wěn)固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，筑牢法治根基，是穩(wěn)固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤的關(guān)鍵所在。
從立法層面來(lái)看，應(yīng)加快完善與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系。目前，雖然我國(guó)已出臺(tái)一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，但部分規(guī)定較為原則性，缺乏具體實(shí)施細(xì)則。例如：在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，盡管強(qiáng)調(diào)破除各類隱性壁壘，但在實(shí)際操作中，民營(yíng)企業(yè)仍面臨 “玻璃門”“彈簧門” 現(xiàn)象。因此，需進(jìn)一步細(xì)化法律條文，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。像《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定，就應(yīng)充分考慮民營(yíng)企業(yè)在融資、稅收、土地使用等方面的實(shí)際需求，以法律形式確立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)框架，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
執(zhí)法過(guò)程的公正與規(guī)范同樣至關(guān)重要。執(zhí)法部門應(yīng)摒棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定公正執(zhí)法。現(xiàn)實(shí)中，一些執(zhí)法人員在對(duì)民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法時(shí)存在隨意性，過(guò)度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這極大地影響了民營(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。為解決這一問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。同時(shí)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)引入第三方監(jiān)督、設(shè)立投訴舉報(bào)渠道等方式，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)也不例外。司法機(jī)關(guān)要提高涉民營(yíng)企業(yè)案件的審判效率和質(zhì)量，防止案件久拖不決。在處理民營(yíng)企業(yè)合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，還應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益的執(zhí)行力度，解決 “執(zhí)行難” 問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)在司法案件中感受到公平正義。
優(yōu)化法治環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
良好的法治環(huán)境是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力的催化劑。在科技飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，而優(yōu)化法治環(huán)境則為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中投入大量人力、物力和財(cái)力，若知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，創(chuàng)新成果極易被抄襲和模仿，這將嚴(yán)重打擊民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。因此，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，提高民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度，提高侵權(quán)成本，讓侵權(quán)者不敢輕易侵權(quán)。例如，對(duì)于惡意侵犯民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，除要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，形成強(qiáng)大的法律威懾力，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新成果。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面，要依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一些企業(yè)為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，采取虛假宣傳、商業(yè)詆毀、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了其他民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，及時(shí)糾正違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，讓創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的民營(yíng)企業(yè)能夠在市場(chǎng)中脫穎而出，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。
此外，法治環(huán)境的優(yōu)化還體現(xiàn)在為民營(yíng)企業(yè)提供便捷的法律服務(wù)上。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨諸多法律問(wèn)題，如合同審查、合規(guī)管理、糾紛解決等，需要專業(yè)的法律服務(wù)支持。政府應(yīng)推動(dòng)法律服務(wù)資源向民營(yíng)企業(yè)傾斜，通過(guò)建立公共法律服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)等方式，為民營(yíng)企業(yè)提供便捷、高效的法律服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)惠的法律服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)的法律成本，幫助民營(yíng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
強(qiáng)化法治保障，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行
強(qiáng)化法治保障是助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，民營(yíng)企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有通過(guò)強(qiáng)化法治保障，才能確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健發(fā)展的軌道上持續(xù)前行。
首先，在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中，要注重法治思維和法治方式。政府出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，避免政策與法律相沖突。同時(shí)，要確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能朝令夕改，讓民營(yíng)企業(yè)無(wú)所適從。在政策執(zhí)行方面，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，真正惠及民營(yíng)企業(yè)。例如，在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)為符合條件的民營(yíng)企業(yè)辦理稅收減免手續(xù)，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。
其次，建立健全民營(yíng)企業(yè)糾紛多元化解機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)解決糾紛提供更多途徑。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到各種糾紛，如合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等。傳統(tǒng)的糾紛解決方式主要是訴訟和仲裁，但這些方式往往耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高。因此，應(yīng)積極探索建立多元化的糾紛化解機(jī)制，如調(diào)解、和解、行政裁決等，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在糾紛調(diào)解中的作用，為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的糾紛解決渠道。通過(guò)及時(shí)化解糾紛，減少民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
最后，加強(qiáng)國(guó)際法治合作，為民營(yíng)企業(yè) “走出去” 提供法治保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，不同國(guó)家的法律制度和政策差異較大，民營(yíng)企業(yè)在 “走出去” 過(guò)程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家的法治交流與合作，簽訂雙邊或多邊司法協(xié)助協(xié)議，為民營(yíng)企業(yè)在海外的合法權(quán)益提供保障。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法律法規(guī)和投資目的地國(guó)家法律制度的研究，提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。此外，還可以建立海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)在海外投資、貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供專業(yè)的法律服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際法律挑戰(zhàn)，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上穩(wěn)步發(fā)展。
總之，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過(guò)筑牢法治根基、優(yōu)化法治環(huán)境、強(qiáng)化法治保障，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的法治支持，讓民營(yíng)企業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介：
田建海，系我國(guó)文化學(xué)者、資深媒體人、法律研究者、全球融媒體聯(lián)席會(huì)主席團(tuán)主席、中央級(jí)報(bào)社主編、中央新影《對(duì)話品牌》主任、全國(guó)“千縣匯典·萬(wàn)村修志·全民出書(shū)”大型文化工程總策劃、總負(fù)責(zé)人，《中國(guó)鄉(xiāng)村志》叢書(shū)編委會(huì)主任、華夏融媒(總平臺(tái))創(chuàng)始人、總裁，全網(wǎng)國(guó)際法律咨詢中心主任、中報(bào)聚焦市場(chǎng)調(diào)查中心主任、華夏智庫(kù)聯(lián)盟、中報(bào)國(guó)法智庫(kù)聯(lián)盟總發(fā)起人。
本人富有超前的戰(zhàn)略思維與獨(dú)特的創(chuàng)新意識(shí)，立足首都、輻射全國(guó)、放眼世界，全力打造以融媒體為主的華夏融媒“旗艦”、國(guó)際文化“航母”、天下傳播“矩陣”、全球法務(wù)“快車”。目前，旗下?lián)碛兄袊?guó)村志網(wǎng)、華夏微視網(wǎng)、大美縣域網(wǎng)、華夏融媒網(wǎng)、中報(bào)法網(wǎng)、華夏法治網(wǎng)、華科網(wǎng)、生活與法治網(wǎng)等30多家權(quán)威媒體以及公眾號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)、微博等20多個(gè)自媒體，戰(zhàn)略合作的主流媒體多達(dá)1500余家。
本人具有30余年的央級(jí)主流媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。先后在中國(guó)記協(xié)《中華新聞報(bào)》、團(tuán)中央《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)信息報(bào)》等央媒擔(dān)任執(zhí)行主編、主編職務(wù)。寫作功底深厚，擅長(zhǎng)新聞采編、文化傳播、學(xué)術(shù)研究、法務(wù)咨詢、公關(guān)策劃、活動(dòng)會(huì)展等工作。具有較強(qiáng)的策劃、管理和運(yùn)營(yíng)能力，善于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。30年來(lái)，筆耕不輟、勤奮敬業(yè)，累計(jì)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)上千家報(bào)刊、電視、網(wǎng)媒等，發(fā)表新聞及文學(xué)作品8000余篇(條)。先后多次獲得“全國(guó)優(yōu)秀新聞作品一等獎(jiǎng)”等殊榮。2012年，取得“全國(guó)新聞發(fā)言人”資格證。目前，本人在多家行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、文化研究機(jī)構(gòu)等兼任職務(wù)。
作為勤于思考、善于總結(jié)、肯于吃苦、樂(lè)于創(chuàng)新的央媒主編兼資深編輯記者，本人習(xí)慣了超前思維、跳躍思維、逆向思維和發(fā)散思維，精通時(shí)政新聞、法制新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、社會(huì)新聞、文化新聞及輿論監(jiān)督類深度報(bào)道。集合新聞采編、公文寫作、文學(xué)創(chuàng)作、文案策劃、宣發(fā)推廣、媒介管理于一身，追求卓越，志存高遠(yuǎn)。始終堅(jiān)持高質(zhì)量快速發(fā)展理念，深諳“四兩撥千斤”和“事半功倍”之哲理，被同仁們譽(yù)為：新聞界的“商人”、商界的“文化人”、文化界的“政客”、政界的“代言人”。目前，又在學(xué)術(shù)界博得一席之地，聚合專家人脈、搭建專家智庫(kù)、專注行業(yè)研究、共贏美好未來(lái)! |
