公務員的工資一直是公眾頗為關注的話題，春節(jié)前廣州兩會上有委員為公務員漲工資發(fā)出呼吁，卻招致眾多非議。
中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成曾表示:“勞動者”有狹義和廣義之分。公務員是政府雇傭的勞動者，雖然不能算是《勞動合同法》里的勞動者，但卻是廣義的勞動者。
作為廣義的勞動者，公務員群體一直被視作是其中的“特殊群體”，正因為其特殊性，作為勞動者基本權利之一的“漲工資”訴求，才可能成為輿論的焦點。公務員該不該漲工資？他們對自己的職業(yè)生涯又有怎么的想法？在輿論的熱烈討論中，我們采訪了幾位北京的普通公務員，請他們也曬曬自己的工資，說說自己的心聲和期盼。
工資10年未漲
生活壓力越來越大
受訪人:張林民警
工齡:12年
月均收入:6000元
張林是北京市一名普通的民警，從警12年，在偵查一線工作過，現(xiàn)在從事情報信息工作。“雖然不在一線了，但是工作也不輕松，幾乎沒有準點兒下班過。”剛剛過去的春節(jié)，張林有一半的時間都是在單位度過的，他開玩笑地說:“這是警察工作的特殊‘福利’，春節(jié)從來沒有完整的休息過，這么多年也習慣了。”
由于警察工作的特殊性，張林和他的同事們花在工作上的時間精力尤其多。從事情報信息工作，雖不用出勤、巡邏，但伏案工作的時間也不少。張林粗略地給記者算了算，平均一個月加班的時間有三四十個小時。有重大節(jié)慶活動，可能還會接連幾個周末都加班。“不加班反而是非常態(tài)了。一般單位周末加班可以倒休，但是我們大部分情況都休息不了。”
“工作辛苦，大家都不怕，只是10年紋絲不動的工資在如今的物價漲速下讓許多公務員不得不打退堂鼓。”張林告訴記者，近幾年，警察隊伍人員流失很大，周圍也有同事辭職另謀出路。
“很多人羨慕公務員，說公務員待遇好，對于我們這些普通的公務員，能得的待遇和面臨的壓力，又有多少人知道呢？”張林給記者展示了自己的工資條:職務技術等級工資510元；級別崗位工資498元；生活性津貼3420元；工作性津貼1410元；通訊工具補助80元；獨生子女父母獎勵費5元；警銜津貼199元；應發(fā)工資6122元，住房公積金繳存762元，實發(fā)工資5360元。除每個月的工資外，張林所在單位按季度發(fā)放加班費，發(fā)放標準依據(jù)級別、工齡計算。有12年工齡的張林按正科級發(fā)放每月620元，一季度1860元。
“以前過年過節(jié)有1000元獎金，從去年開始全部取消。這樣算下來，所有的收入加起來平均到每個月是6000元左右，并沒有如外界猜測的其他隱形福利。”張林無奈地說，物價、房價飛升，在北京，6000元的工資負擔一家人花銷越來越吃力。住房方面，北京的經(jīng)濟適用房、兩限房，單身民警可能符合條件，如果成家了，兩口子都工作，收入就會超過申請限制，只能買商品房。
“做警察本來陪伴家人的時間就少，工資待遇又跟不上，這對大家的工作熱情勢必會有影響。”張林坦言自己也曾經(jīng)動過念頭換工作，但是大學一畢業(yè)就做警察，無論是出于對工作的熱愛還是因為經(jīng)驗習慣，換工作都是一個艱難的選擇。
采訪的最后，張林說出了心里話:“大家盼漲工資好多年了，但是不漲也沒辦法。今天接受采訪就實話實說，牢騷發(fā)完，工作還是要盡職盡責，因為選擇這份工作時就選擇了這樣的責任。”
公務員漲工資不能“一刀切”否定
受訪人:劉陽國務院某部委公務員
工齡:6年
月收入:5000余元
談及公務員待遇，劉陽的第一反應是兩個字——“清淡”，“所有的收入都反映在工資條上，每個月5000元出頭，再沒有別的收入。”劉陽告訴記者，去年中央一系列的規(guī)定、政策出臺后，過年的年貨都取消了。面對部分輿論對公務員收入的猜測和質疑，劉陽感到很無奈。“很多人一味地認為公務員就是一手攥著權，一手攥著錢。”劉陽分辯道，“不是所有公務員都手握權力，利用職務‘創(chuàng)收’的畢竟是少數(shù)，而且是違法違紀行為，并不能看做普通公務員的‘福利’。”劉陽告訴記者，就國家公務員而言，工資收入都相對規(guī)范、透明，除了工資條上的列項外沒有任何額外的收入，加班費、年終獎都沒有。發(fā)的每一分錢都經(jīng)過財政部備案，并沒有外界猜測的那般“神秘”。
劉陽5000余元的工資從2007年入職到現(xiàn)在沒有變動過，工作的擔子卻是在不斷加重。“我們的日均工作時間是10小時，最忙的時候還可能通宵，公司里一般會有調休制度，我們通宵就意味著直接睡在辦公室，第二天一早正常上班。如果當公務員是沖著錢來的，估計根本堅持不下去。”劉陽表示，公務員工資水平不高是客觀事實，就自己而言，選擇這份工作更多的是出于職業(yè)理想、社會價值等非金錢因素的考慮。
近幾年，官方公開以及媒體報道的部分公職人員以權謀私，利用職務“創(chuàng)收”的個例，讓老百姓對于公務員的收入非常“敏感”。劉陽認為目前公眾反對公務員漲工資的情緒可以理解，但是缺乏理性。“公務員群體內(nèi)部是有細分的，不應該因為部分人的違法違紀行為，就一刀切地否定公務員漲工資的權利。”劉陽告訴記者，他的一個朋友在地方上做鎮(zhèn)長，看似手握權力，背負的工作壓力又有誰知道？從來沒有在晚上10點前下班過，每個月的工資不過2000多元。“拿著普通工資養(yǎng)活一家人的才是大多數(shù)公務員的現(xiàn)實生活狀態(tài)。”
劉陽認為，去年以來，國家的一系列規(guī)定讓公務員總體福利看似縮水，但是卻提高了社會信任度，從長遠來看，每一個社會成員都是受益的。公務員肩負工作職責和社會責任，但是從一名勞動者的角度來看，與普通職工并無不同，也應該享有要求漲工資的權利。“不應該把公務員和社會大眾對立，也不能沒有細分的一刀切，缺乏合理的工資機制只會變相刺激權力尋租。”
比起工資
職業(yè)發(fā)展更讓人發(fā)愁
受訪人:王丹露北京市某行政機關科員
工齡:8個月
月均工資:3000元
2013年7月，研究生畢業(yè)后王丹露順利考上北京市公務員，在就業(yè)形勢嚴峻的背景下，很是讓同學羨慕。工作了半年多時間，在“光環(huán)”之下，丹露心中有著揮之不去的迷茫和憂慮。
“對工資的感受不強，對于剛畢業(yè)的學生，每個月3000元的工資基本夠用。”丹露告訴記者，第一年是試用期，轉正后工資會再漲一些，估計每月能有四五千元。從零收入的學生到每月有幾千元工資能夠獨立生活，丹露對于目前收入沒有不滿，“以后就不知道了，現(xiàn)在也考慮不了那么遠，想得最多的還是職業(yè)發(fā)展和個人成長的問題。”
丹露的同學很多畢業(yè)后在媒體就業(yè)，相較于媒體的奔波忙碌，公務員的工作時間固定，朝九晚五，很少加班。但是這份“穩(wěn)定”和“清閑”讓丹露感到不安，害怕“一成不變的生活讓專業(yè)能力荒廢了”，害怕“過幾年只是年紀大了，個人發(fā)展卻停滯不前”……
但是對于丹露而言，這畢竟是第一份工作，也是一個全新的領域，樂觀的她也決定先努力把本職工作做好，摸索出適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。
受訪人:林野基層司法機關科員
工齡:4年
月均工資:4500元
與丹露同齡，做公務員4年的林野卻沒有那么樂觀。一邊努力工作積攢經(jīng)驗之余，林野已經(jīng)在做“跳槽”的準備。林野法學專業(yè)本科畢業(yè)后考入北京市城區(qū)基層司法機關，這在當時看來是比較好的機會，“為了當上公務員，很多同學考上研究生都放棄不上了。”林野回憶，剛進單位時，本科生每月的工資是1800元，當時單位提供宿舍，1800元全部屬于可支配收入，對于剛畢業(yè)的學生來說能夠接受。直到2012年，每個月2000多元的工資和年終集中發(fā)放的幾千元獎金便是林野的全部收入，一年3萬元，“在同學中算是比較低的”。
近兩年，單位工資改革后不再發(fā)放獎金，每月實發(fā)工資漲到了4500元，包括職務工資、級別工資、生活性津貼和工作性津貼。北京市區(qū)縣對于一線部門還有一定的加值班費補貼，按季度發(fā)放，每月600元左右。
“工資實在太低了。”林野表示，在機關，年輕人是干活兒的主力，但相對于付出的精力和時間，這個收入實在太低。再從職業(yè)發(fā)展來看，基層公務員人數(shù)多，職級少，晉職晉級空間小，晉升非常慢，從科員到副科，可能需要8到10年。
“年輕人希望成長更快，掙的更多，缺乏有效的激勵機制很難把年輕人留住。”與林野同期考入的公務員中，選擇辭職到公司的不在少數(shù)。林野坦言自己也早就開始作“跳槽”考慮。一邊積攢工作經(jīng)驗，一邊看有沒有別的機會。“沒有辦法，除非家里經(jīng)濟條件好，否則想要靠這些工資在北京安家實在太難。”
(應受訪者要求，本文所使用名字均為化名。) |
