隨著2006年京津城際鐵路的開工建設，我國鐵路已經(jīng)由原來的普速鐵路、客貨混線建設和既有線改造轉入大規(guī)模高速鐵路建設，從設計、施工、監(jiān)理、建設管理等方面都有較之以往更高的要求。
中鐵二局中標承建京津城際鐵路的1標。針對京津城際鐵路是我國第一條高速鐵路，其設計新、技術標準高、施工技術復雜、工期緊的特點，中鐵二局京津城際鐵路經(jīng)理部在管段全線開展實施標準化管理，取得良好成效。該工程榮獲全國第九屆詹天佑土木工程獎。
超前思維，編制具有中鐵二局特色的企標
從2007年始，中鐵二局集中各專業(yè)技術專家和大量工程技術人員，歷時2年編制完成了集中鐵二局近60年施工實踐經(jīng)驗的企標——中鐵二局施工技術標準（土木工程施工工藝），全套資料包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等五個分冊，共計374項施工工藝、600余萬字。這對于中鐵二局廣大工程技術人員學習、掌握、應用各類土木工程施工技術，提升企業(yè)整體技術水平，都有很大裨益。
制定公司項目標準化管理體系文件
管理標準。捋清項目管理基本工作內(nèi)容，完善項目管理制度（公司相關部門共清理、修訂、新增共145個管理文件約100余萬字），制定項目人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制的標準化內(nèi)容。
技術標準。匯編現(xiàn)行鐵路路基、橋梁、隧道設計技術標準、施工技術標準及鐵路工程原材料質量控制標準。
作業(yè)標準。制定土木工程施工作業(yè)要點，包括路基路面、橋梁、隧道地鐵、鋪架四電、房建等專業(yè)共計485個施工作業(yè)要點，其中機械設備安全操作規(guī)程66項、主要工種安全操作規(guī)定30項。
規(guī)范公司各級管理機構的標準化管理工作內(nèi)容
管理制度標準化方面的工作。公司按照上級有關規(guī)定并結合公司實際制定項目管理工作的各項規(guī)定、辦法、細則。
公司指揮部（經(jīng)理部）依據(jù)建設單位的具體要求并結合工程項目實際對照公司項目管理工作的各項規(guī)章制度進行梳理，進一步補充、完善，形成實施辦法、實施細則；指導子公司項目部結合工程項目實際和專業(yè)特點編制工序作業(yè)指導書、工序作業(yè)要點控制卡。
子公司結合本單位實際情況對公司項目管理工作的各項規(guī)章制度進行適當?shù)难a充、完善，形成實施辦法、實施細則等；指導本單位項目部結合工程項目實際和專業(yè)特點編制工序作業(yè)指導書、工序作業(yè)要點控制卡。
子公司項目部參照公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的各項規(guī)章制度制定各項管理工作的工作流程（操作規(guī)程）并落實到具體人員；結合管段工程類別和專業(yè)特點，在公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司的指導下（高難新項目時公司專家組參與）編制工序作業(yè)指導書、工序作業(yè)要點控制卡。
人員配備標準化方面的工作。人員配備標準化工作的主要內(nèi)容是根據(jù)承建鐵路項目的工程類型、規(guī)模、專業(yè)特點、施工難易程度和投標承諾，按照精干高效原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，對技術人員、作業(yè)人員進行上崗培訓，按照考核辦法對員工進行考核。
公司、公司指揮部（經(jīng)理部）、子公司、子公司項目部分別根據(jù)工程項目的特點、任務情況，以及各自的職責權限組建相關的隊伍、配備領導人員，并進行培訓和考核。
現(xiàn)場管理標準化方面的工作�，F(xiàn)場管理標準化的主要內(nèi)容有以下九項：一要按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、整齊劃一的原則，依據(jù)《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，做好施工現(xiàn)場布置工作。二要按規(guī)范設置現(xiàn)場安全防護設施、警示標志，配備安全防護用品，確�，F(xiàn)場用電安全、火工品使用安全。三要保證現(xiàn)場各種質量數(shù)據(jù)、原始記錄真實完整，定期分析質量狀況，提出改進措施并抓好落實。四要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢棄物垃圾，整治道路污染。五要規(guī)范機械設備管理，嚴格按照施工組織要求配置，加強日常使用保養(yǎng)，提高機械化作業(yè)水平。六要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場關，規(guī)范物資材料保管工作。七要加強技術管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術交底和工程測量工作。八要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，保證試驗數(shù)據(jù)準確真實。九要完善文明施工管理制度，落實文明作業(yè)成績要求，實現(xiàn)文明施工目標。
過程控制標準化方面的工作。過程控制標準化有以下五個方面的工作：一是切實做好施工圖核對，編制實施性施工組織設計，制定現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，組織計劃實施。二是落實質量責任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理。三是落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，做好預防工作，配備足夠的安全設施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序。四是按施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入作業(yè)標準并落實到作業(yè)人員的操作中。五是嚴格施工過程的考核、評定，做好工程自驗、工藝工法創(chuàng)新等工作。
實施過程和相關措施
公司相關職能部門對口管理
公司工程部：生產(chǎn)組織、項目片區(qū)管理、施工組織設計和施工技術方案分級管理、物資設備管理、質量環(huán)境職業(yè)健康體系管理、內(nèi)部質量信譽評價管理。
公司科技部：科技攻關、科技創(chuàng)新管理、節(jié)能減排管理。
公司安質部：安全質量管理。
公司成本部：驗工計價、預算成本管理。
公司相關職能部門按照公司—公司指揮部（經(jīng)理部）—子公司項目部（鐵路項目）、公司—子公司—子公司項目部（非鐵路項目）的管理流程，履行相關的管理職責，對標準化管理的工作內(nèi)容進行管控。
區(qū)域性分公司加強監(jiān)管
區(qū)域性分公司按照公司規(guī)定制定監(jiān)管計劃，定期或不定期對所管區(qū)域內(nèi)的項目進行檢查，及時上報監(jiān)管報告，反映項目的生產(chǎn)、工期、質量、安全、文明施工現(xiàn)場管理和合同兌現(xiàn)情況，反饋項目實施過程中存在的問題并督促項目落實有關措施。
組建工作組、技術服務組為現(xiàn)場服務
公司組織工作組、技術服務組深入施工一線，幫助重難點工程項目、問題項目解決施工過程存在的生產(chǎn)組織問題和技術難題，確保實現(xiàn)安全、質量、工期、成本目標。
開展項目管理督察、專項檢查和安全質量大檢查
公司成立多個由公司領導帶隊的項目管理督察組、專項檢查和安全質量大檢查組分片區(qū)對公司在建工程項目進行檢查，狠抓項目施工過程控制，對不符合公司規(guī)定和要求的項目限期進行整改，情節(jié)嚴重的進行經(jīng)濟處罰。
取得的成效
中鐵二局自京津城際鐵路開始起步實施標準化管理，繼而在公司哈大、京滬、石武、貴廣、湘桂、成灌等鐵路大線試點開展標準化管理工作，取得了較為明顯的成效：安全質量管理水平進一步提高；現(xiàn)場文明施工、環(huán)境保護有了長足的進步；項目工期可控、成本管理初見成效；科技創(chuàng)新體系更趨完善、成效顯著。 |
