中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 鄧佳/攝
歐盟健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)委員會(huì)專(zhuān)家庫(kù)科學(xué)顧問(wèn)、英國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)理事 劉沁濤
■編者按
天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故的代價(jià)慘重、教訓(xùn)深刻，究竟該從中反思什么？本報(bào)記者為此走訪了兩位化工行業(yè)專(zhuān)家，一位擁有25年跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)外企業(yè)的安全環(huán)境管理有著深刻的理解和體會(huì)；另一位則在國(guó)內(nèi)化工行業(yè)深耕多年，了解本國(guó)企業(yè)狀況，更了解企業(yè)的普遍問(wèn)題。
從內(nèi)外兩個(gè)視角的交流中，記者發(fā)現(xiàn)，兩位專(zhuān)業(yè)人士都在強(qiáng)調(diào)人的問(wèn)題，不管是培養(yǎng)企業(yè)文化還是加強(qiáng)員工培訓(xùn)，都是要提高員工的水平和素質(zhì)。同時(shí)，他們也都在強(qiáng)調(diào)，化工行業(yè)事故防患于未然的重要性。本期《企業(yè)周刊》呈現(xiàn)記者與兩位行業(yè)從業(yè)者的對(duì)話，從內(nèi)外兩個(gè)維度進(jìn)行反思。
天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故讓化學(xué)品管理問(wèn)題受到各方關(guān)注，究竟該如何防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)？記者專(zhuān)訪了英國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)理事劉沁濤博士。劉沁濤在化工及醫(yī)藥領(lǐng)域有25年的跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)，曾在道康寧、阿斯利康等公司擔(dān)任重要職務(wù)，現(xiàn)任歐盟健康及消費(fèi)署消費(fèi)者安全科學(xué)委員會(huì)、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)委員會(huì)及新興健康風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)委員會(huì)專(zhuān)家庫(kù)科學(xué)顧問(wèn)。
在她看來(lái)，國(guó)內(nèi)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的法規(guī)還是基本健全的，問(wèn)題在于執(zhí)行。而且，企業(yè)還沒(méi)有形成安全環(huán)保的企業(yè)文化。
國(guó)內(nèi)企業(yè)到底缺什么？
缺乏安全底線，市場(chǎng)的潛規(guī)則是能造假就造假，不能造假就按最低要求做
記者：對(duì)涉及化學(xué)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好安全環(huán)境管理，關(guān)鍵在哪些方面？
劉沁濤：在安全環(huán)境管理方面，國(guó)外企業(yè)已經(jīng)有了成型的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)也在慢慢提升關(guān)鍵能力。要做好安全環(huán)境管理，我認(rèn)為關(guān)鍵有3個(gè)方面：
首先就是有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。國(guó)內(nèi)的相關(guān)法規(guī)還是基本齊全的，但在執(zhí)行方面還有一定差距。
其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全環(huán)境問(wèn)題，并培養(yǎng)安全第一的企業(yè)文化。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，企業(yè)要生存發(fā)展就是要關(guān)心銷(xiāo)售額，如果安全環(huán)保方面對(duì)利潤(rùn)影響太大，可能不會(huì)從心里真正去重視。實(shí)際上，安全環(huán)境管理包括很多方面，如資金投入、人員培訓(xùn)等，最終要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力創(chuàng)造企業(yè)文化，讓這種觀念滲透到員工的骨子里，而不是停留在表面上�，F(xiàn)在，有些企業(yè)安全環(huán)境方面的證書(shū)齊全，但只是放在那里而已，這就是因?yàn)?a href=http://saiweirui.com/ target=_blank class=infotextkey>企業(yè)文化達(dá)不到。
第三，要不斷學(xué)習(xí)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使用好安全管理工具。以前，涉及到環(huán)保方面的內(nèi)容，更多是監(jiān)測(cè)污染情況，現(xiàn)在有了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具等，可以幫助企業(yè)更好地做好防范工作。
記者：根據(jù)您的觀察和了解，國(guó)內(nèi)企業(yè)在安全環(huán)境管理方面還有哪些不足？
劉沁濤：國(guó)內(nèi)企業(yè)在與安全環(huán)境相關(guān)的合規(guī)及證書(shū)方面有造假或抄襲的現(xiàn)象。比如，企業(yè)在編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）時(shí)，能抄則抄，有的甚至把化學(xué)名稱(chēng)都會(huì)寫(xiě)錯(cuò)；還有些企業(yè)在污染物排放方面偷排或者數(shù)據(jù)作假?lài)?yán)重。
不少企業(yè)還存在僥幸心理，覺(jué)得不一定會(huì)查到我，一旦被查到就認(rèn)倒霉，繳納罰款，而且似乎這些問(wèn)題并不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)真正的形象損失。但在國(guó)外，企業(yè)不僅要面臨巨額罰金，還會(huì)使自身形象受損，甚至影響產(chǎn)品銷(xiāo)售。
國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視安全環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)為只要拿到安全、環(huán)境證書(shū)就可以了，不用也不會(huì)繼續(xù)投資使用好的安全管理工具及培訓(xùn)人員，這也導(dǎo)致很多員工在面對(duì)問(wèn)題時(shí)無(wú)知者無(wú)畏。
在歐盟，進(jìn)行產(chǎn)品審批時(shí)需要通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果不能通過(guò)，則產(chǎn)品很難或無(wú)法上市。但是，國(guó)內(nèi)在這方面的要求還有不足。
記者：在您看來(lái)，造成這些問(wèn)題的原因是什么？
劉沁濤：以上這些問(wèn)題，究其原因，都與執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。我國(guó)的化學(xué)品法規(guī)與歐盟相比可能有些差距，但并不比美國(guó)或亞洲其他國(guó)家差，主要問(wèn)題在于執(zhí)法力度不夠。這就造成市場(chǎng)的“潛規(guī)則”是能造假就造假，不能造假就按最低要求做。希望這次天津港的事故能夠成為一個(gè)警鐘或者推動(dòng)力，督促政府執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，也督促企業(yè)把安全環(huán)境問(wèn)題放在第一位，特別是化工企業(yè)。
從血的教訓(xùn)中學(xué)到了什么？
企業(yè)重視安全和環(huán)境問(wèn)題，建立相關(guān)企業(yè)文化，甚至比法規(guī)要求更嚴(yán)格
記者：國(guó)內(nèi)企業(yè)曾在上世紀(jì)90年代開(kāi)展過(guò)大規(guī)模的“學(xué)杜邦”活動(dòng)。類(lèi)似杜邦這樣的企業(yè)，在管理方面的經(jīng)驗(yàn)主要包括哪些方面？
劉沁濤：像杜邦這樣的企業(yè)代表了國(guó)外大型化工企業(yè)在安全管理方面的理念和經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，國(guó)外的化學(xué)品安全管理經(jīng)驗(yàn)也是通過(guò)血的教訓(xùn)換來(lái)的。
比如，很多國(guó)外企業(yè)非常重視化學(xué)品暴露風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這與石棉（asbestos）有關(guān)。作為防火材料，石棉在建筑中應(yīng)用很多，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)其可能是致癌物質(zhì)。問(wèn)題出現(xiàn)后，在工會(huì)、政府部門(mén)的督促下，企業(yè)開(kāi)始重視問(wèn)題并加大研究和改進(jìn)力度。
陶氏化學(xué)在處理化學(xué)品安全問(wèn)題時(shí)曾提出“4D模型”理論，即蔑視（defiance）、否認(rèn)（deny）、辯論（debate）和對(duì)話（dialogue）�？梢钥闯�，企業(yè)面對(duì)化學(xué)品安全問(wèn)題的態(tài)度也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程，最終與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家等進(jìn)行對(duì)話，并在安全環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)研究。
安全環(huán)境是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，涉及生物、物理、化學(xué)等方面。以此次天津港爆炸為例，需要了解場(chǎng)地條件、物理特性、化學(xué)特性、暴露場(chǎng)景等，然后通過(guò)測(cè)試或模型等方法了解暴露濃度情況，并與符合健康要求的濃度進(jìn)行對(duì)比等。
一些跨國(guó)企業(yè)會(huì)培養(yǎng)這方面的專(zhuān)業(yè)人員。我本人之前在阿斯利康公司就曾負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
記者：這些專(zhuān)業(yè)人員主要做什么？
劉沁濤：阿斯利康是一家制藥企業(yè)，當(dāng)時(shí)我的研究領(lǐng)域主要涉及環(huán)境歸宿、環(huán)境生態(tài)學(xué)、毒理學(xué)等方面，主要研究化合物在自然環(huán)境中如何降解以及會(huì)對(duì)環(huán)境和人體產(chǎn)生什么影響。
比如，對(duì)于內(nèi)分泌干擾物的研究在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始，這類(lèi)物質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)被加入歐盟化學(xué)品登記、評(píng)審及授權(quán)法規(guī)（REACH）清單，相關(guān)的還有農(nóng)藥法規(guī)、生物殺滅劑法規(guī)等。如果產(chǎn)品中含有一定量的這類(lèi)物質(zhì)，將不能通過(guò)合規(guī)要求并且很難在歐盟上市銷(xiāo)售。
記者：這樣的研究對(duì)企業(yè)有什么作用？
劉沁濤：這是一個(gè)前瞻性的研究項(xiàng)目，主要是幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。這樣的研究包括生產(chǎn)安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面，雖然不能直接創(chuàng)造利潤(rùn)，但可以幫助企業(yè)合規(guī)并進(jìn)行戰(zhàn)略選擇及決策。在歐盟，很多大公司會(huì)派專(zhuān)家加入相關(guān)工作組，共同進(jìn)行研究，相關(guān)內(nèi)容也會(huì)寫(xiě)入企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全和環(huán)境問(wèn)題，建立相關(guān)企業(yè)文化，首先要合規(guī)，然后進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)要求，也就是比法規(guī)更嚴(yán)格。但是，這樣的情況我在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有看到，做得最好的也就是合規(guī)。這說(shuō)明企業(yè)的防范意識(shí)還不到位，在安全、環(huán)境及社會(huì)責(zé)任方面的投資還不夠。
必要的投入舍得不？
隨著相關(guān)企業(yè)文化的建立，花在合規(guī)上的錢(qián)會(huì)越來(lái)越少
記者：尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，企業(yè)可能更重視利潤(rùn)問(wèn)題。在這種情況下，企業(yè)有時(shí)候也會(huì)對(duì)合規(guī)成本斤斤計(jì)較。
劉沁濤：一開(kāi)始，國(guó)外企業(yè)也不理解，負(fù)責(zé)人也會(huì)問(wèn)，能不能讓合規(guī)成本少一點(diǎn)。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，隨著相關(guān)企業(yè)文化的建立及工具的使用，花在合規(guī)上的錢(qián)會(huì)越來(lái)越少。
很多時(shí)候，要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么看待這個(gè)問(wèn)題，是抱著長(zhǎng)期發(fā)展的態(tài)度，還是賺了錢(qián)就走人？要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，總要開(kāi)始進(jìn)行合規(guī)工作，不能總是繞著走。否則，就可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打垮，我也看到了這樣的例子。
根據(jù)歐盟REACH法規(guī)規(guī)定，如果化學(xué)物質(zhì)數(shù)量小于1噸/年，則無(wú)需注冊(cè)。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人就利用了這一條款，遲遲不進(jìn)行合規(guī)注冊(cè)。但有些規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)看到了其中的商機(jī)，率先完成了合規(guī)注冊(cè)，并因此在歐洲市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的超越。
在環(huán)保方面也是一樣。國(guó)內(nèi)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人曾問(wèn)我，能不能找到歐洲最好的環(huán)保處理方法，否則企業(yè)就生存不下去了，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的環(huán)保執(zhí)法日益嚴(yán)格，處罰力度也在加大。但我注意到，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的硬件配套已經(jīng)很好，但還需要在軟件上下功夫，光有先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備還不行，還需要提高人員素質(zhì)。
怎么用管理工具？
培養(yǎng)相關(guān)人才，逐漸把安全管理當(dāng)做核心工作，防患于未然
記者：企業(yè)該如何看待安全問(wèn)題？
劉沁濤：在我以前工作的公司，安全就是工作。如果被發(fā)現(xiàn)下樓梯沒(méi)有扶扶手，或者過(guò)馬路沒(méi)走斑馬線，都會(huì)被罰。安全作為企業(yè)文化的一部分，已經(jīng)深入人心并影響員工行為。我希望，通過(guò)一次次的事故教訓(xùn)，企業(yè)能夠加強(qiáng)防范。事情真的發(fā)生了，根本逃不了，最關(guān)鍵的是做好事前防范工作，不讓事故發(fā)生。
記者：在國(guó)內(nèi)，鄰避問(wèn)題近年不斷出現(xiàn)，化工企業(yè)如何與周邊和諧相處？
劉沁濤：這也與執(zhí)法能力相關(guān)，也就是要確保企業(yè)真正合規(guī)。解決好這一問(wèn)題，最重要的方面在于，企業(yè)要重視并認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，貫徹責(zé)任關(guān)懷的理念，把安全環(huán)保放在重要位置，并使其成為企業(yè)文化。
在歐美，化工企業(yè)大多能夠做到這一點(diǎn)。比如，道康寧公司和陶氏化學(xué)同在美國(guó)的一個(gè)小鎮(zhèn)上，小鎮(zhèn)居民對(duì)這兩家企業(yè)非常尊重，小鎮(zhèn)環(huán)境也很宜居。如果化工企業(yè)能夠確保安全環(huán)保達(dá)標(biāo)，對(duì)地方會(huì)有很多利好，而且能夠帶來(lái)稅收和就業(yè)，也會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。
記者：國(guó)外企業(yè)很重視利用評(píng)估及管理工具來(lái)提高安全管理水平，但國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)此卻有不同的看法，原因何在？
劉沁濤：對(duì)于化學(xué)品來(lái)說(shuō)，有評(píng)估才能有判斷。與歐洲化學(xué)品安全指南及REACH相關(guān)的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具包括安全數(shù)據(jù)表、化學(xué)品安全評(píng)估及報(bào)告、環(huán)境暴露評(píng)估、工作場(chǎng)地化學(xué)暴露評(píng)估及化學(xué)品存放爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消費(fèi)者暴露評(píng)估等。
從流行病學(xué)角度來(lái)講，不是今天暴露或接觸，明天就能發(fā)病，有的暴露可能需要持續(xù)10年、20年后才會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我知道像杜邦這樣的企業(yè)從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始進(jìn)行工作場(chǎng)地流行病學(xué)研究，通過(guò)數(shù)據(jù)跟蹤來(lái)看相關(guān)產(chǎn)品對(duì)工人健康的影響，這是企業(yè)前瞻性的表現(xiàn)。一旦出現(xiàn)相關(guān)指控，企業(yè)也能夠拿出數(shù)據(jù)。
在國(guó)內(nèi)，已經(jīng)有中國(guó)版REACH，也就是《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，還有危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)等，這是我國(guó)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行系統(tǒng)管理的一系列法規(guī)。但我感覺(jué)，國(guó)內(nèi)在有效使用安全評(píng)估方法及工具方面還有欠缺，也缺少真正懂安全環(huán)境的專(zhuān)業(yè)人員。
其實(shí)，有時(shí)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)都一樣存在無(wú)知或僥幸心理，只是比例大小不同，這是一個(gè)逐漸改變的過(guò)程，需要從現(xiàn)在開(kāi)始，慢慢做起來(lái)。一方面，希望政府部門(mén)能夠真正重視起來(lái)，另一方面，也幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)及識(shí)別好的工具，培養(yǎng)相關(guān)人才，逐漸把安全環(huán)境管理當(dāng)做核心工作，防患于未然，避免事故的發(fā)生。 |
