雖然國家出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議仲裁調解法》、《就業(yè)促進法》等一系列法律制度，勞動保障法律體系建設也日臻完善。但由于勞動監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法力度不夠，加之某些單位勞動用工管理混亂，侵犯勞動者合法權益的現(xiàn)象還常有發(fā)生，成為影響社會和諧穩(wěn)定的原因之一。具體表現(xiàn)在：
1、勞動合同簽訂率低，簽訂的也不規(guī)范
近日，據(jù)某單位勞動者在咨詢本律師時告知，在單位十來年就沒有簽訂過勞動合同。經(jīng)過走訪調研得知，目前的餐飲、娛樂、商貿、環(huán)衛(wèi)等服務行業(yè)的勞動合同簽訂率非常低，就算有些單位簽訂合同只是流于形式，自制的勞動合同文本不規(guī)范，內容不全面，有關條款與政策法規(guī)相抵觸現(xiàn)象，且合同文本只有一份，僅由用人單位持有。不能有效維護勞動者的合法權益絕大多數(shù)勞動者因沒有書面勞動合同，用人單位侵犯其合法權益時，往往處于極其被動和無助的狀況，權益維護難度大，成本高。
2、用人單位對繳納社保不夠積極、全面
用人單位為了追求經(jīng)濟利益，往往逃避為勞動者辦理社會保險的法定義務。當然也有農村籍勞動者辦理社會保險存在政策障礙，農村合作醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險不能有效銜接，導致勞動者平等就業(yè)制度無法得到落實。
3、違規(guī)收受押金、服裝費
在一些美容院機構的勞動用工過程中，收受勞動者押金、服裝費現(xiàn)象普遍存在，還有些用人單位實行不平等、違法規(guī)定、拖欠勞動報酬、加班加點不給予相應待遇、剝奪帶薪休假、歧視女職工等違法現(xiàn)象極為普遍。
4、用人單位違法隨意性大
不少用人單位為注重經(jīng)濟效益而無視法律法規(guī)，不經(jīng)員工自己同意，就任意將勞動者變更身份，由原來的員工變成現(xiàn)在的派遣工、外包工，由原來的勞動關系變成勞務關系，無助的勞動者為了養(yǎng)家糊口，很多時候即使不情愿，也只能選擇忍氣吞聲。
為了切實保障勞動者的合法權益、建立和諧有序的用工制度，對此建議：
1、是要加大法律法規(guī)的宣傳力度，營造合法用工氛圍。要以法治的思想，堅持以貼近生活、貼近群眾，圍繞維護廣大勞動者合法權益工作，以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)為重點，采取各種方式，源頭入手、多頭并舉，廣泛深入持久地開展普法活動，使勞動關系雙方知法、懂法、守法、用法，增強遵紀守法的自覺性。
2、是加強勞動保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為。進一步加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，繼續(xù)做好對勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社會保險繳納、休息休假等用工管理過程的檢查，通過定期檢查、不定期抽查、企業(yè)自查等形式，督促企業(yè)依法規(guī)范用工管理，并加大對違法、違規(guī)、侵犯勞動者合法權益行為的處罰力度，逐步規(guī)范用工管理，減少違法情形的發(fā)生。其次，提升執(zhí)法水平，勞動監(jiān)察部門要配齊、配強人員和設備，切實解決勞動監(jiān)察執(zhí)法辦案走形式、不積極等問題。
3、是加強企業(yè)誠信制度建設。要大力推行企業(yè)勞動保障誠信公示平臺的建設，鼓勵企業(yè)守法誠信，宣傳誠信用工企業(yè)，曝光不誠信企業(yè)并列為勞動保障執(zhí)法檢查的重點，加強日常監(jiān)管，預防和減少勞資糾紛的發(fā)生。（文/湖南君杰律師事務所許小軍） |
